Merkel vs Ratzinger

Se non ho capito male la Merkel chiede chiarimenti al Papa, in merito alla posizione del Vaticano sulla Shoah, dopo le parole di un tal Williamson, ora, mi risulta che quando il Papa parli, lo faccia a nome di tutti i cattolici, mentre quando un cattolico parli lo faccia a proprio nome, o mi è sfuggito qualcosa?